Brexit adalah Gangguan, Sekarang Eropa Menghadapi Neraka 2020

Brexit adalah Gangguan, Sekarang Eropa Menghadapi Neraka 2020 – Brexit telah menjadi sakit kepala besar sejak Inggris memilih untuk pergi pada 2016. Butuh dua perdana menteri, 1274 hari, tiga perpanjangan tenggat waktu dan dua pemilihan umum untuk kesepakatan keluar akhirnya dianggap dapat diterima oleh Parlemen Inggris.

Tetapi itu juga menyedot oksigen di Brussels, karena energi diplomatik Uni Eropa terpaku pada satu masalah ketika sebuah negara meninggalkan bloknya.

Pada waktu itu, UE terpaksa kurang memperhatikan masalah-masalah lain di antara negara-negara anggotanya. Masalah yang menghadirkan ancaman jangka panjang yang jauh lebih besar terhadap proyek Eropa daripada yang bisa dilakukan Brexit.

Sebab UE sedang dirusak oleh negara-negara di dalam jajarannya yang mengabaikan aturan hukum UE, menyimpang dari standar tinggi Eropa tentang hak asasi manusia dan tertawa di hadapan kebebasan berekspresi.

Contoh terbaru dari ini datang dari Polandia, di mana Mahkamah Agung negara itu harus memperingatkan partai Hukum dan Peradilan yang mengatur bahwa reformasi peradilan yang diusulkan dapat melanggar hukum Eropa dengan sangat terang-terangan sehingga mungkin akan dikeluarkan dari UE.

Kata-kata pengadilan mungkin sedikit dramatis. Reformasi yang diusulkan, yang akan memungkinkan pemerintah untuk menghukum hakim karena terlibat dalam kegiatan politik, mengabaikan persyaratan UE bahwa pengadilan bertindak secara independen dari pemerintah. Tapi itu tidak berarti Polandia akan diusir dari Uni Eropa.

Pertama, Anda tidak dapat secara resmi mengeluarkan negara anggota UE. Dimungkinkan untuk menangguhkan hak suara suatu negara berdasarkan Pasal 7 perjanjian Uni Eropa, yang dirancang untuk menghukum negara-negara yang tidak mematuhi prinsip-prinsip pendiri Uni Eropa. Tetapi mereka secara resmi masih merupakan negara anggota. Ini akan membutuhkan persetujuan dengan suara bulat di antara negara-negara anggota lainnya untuk bahkan memberikan suara untuk melakukannya. Dan tidak ada orang yang memahami politik UE yang berpikir ada kemungkinan hal ini terjadi.

“Pasal 7 tidak pernah dirancang untuk menghadapi situasi di mana ada lebih dari satu negara nakal,” kata Ronan McCrea, profesor Hukum Eropa di University College London.

Saat ini, ada beberapa negara nakal yang menyebabkan kekacauan di Brussels. Sekitar 340 mil selatan Warsawa, Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban telah menghabiskan dasawarsa terakhir memimpin penganiayaan terhadap pengadilan bangsanya, lembaga akademik, bank sentral dan pers.

Uni Eropa telah memicu prosedur Pasal 7 melawan Hongaria dan Polandia, tetapi kedua langkah itu tidak mengarah ke mana pun.

Di Malta, Perdana Menteri Joseph Muscat telah diburu dengan seruan untuk mengundurkan diri karena dugaan keterlibatan pemerintahnya dalam pembunuhan Daphne Caruana Galizia, seorang jurnalis yang sedang menyelidiki korupsi politik. Awal pekan ini, Anggota Parlemen Eropa memberikan suara 581-26 yang mendukung resolusi untuk memulai proses Pasal 7 di Malta. Muscat mengatakan dia akan meninggalkan kantor bulan depan, tetapi membantah semua tuduhan melakukan kesalahan.

Ini hanyalah contoh paling mengerikan dari negara-negara anggota yang merusak prinsip-prinsip inti UE.

Pemerintah Kroasia berada di bawah tekanan karena gagal mereformasi undang-undang yang ada untuk melindungi wartawan dari tuntutan hukum karena melakukan pekerjaan mereka. Ada kritik serupa terhadap kontrol pers yang ketat di Yunani dan Bulgaria. Terus terang, benua lama itu meluncur menuju krisis dalam rasa saling percaya pada nilai-nilai dan hukum. Dan kepercayaan adalah pilar utama persatuan dan stabilitas Eropa.

Agata Gostyńska-Jakubowska, seorang peneliti senior di Pusat Reformasi Eropa, menjelaskan bahwa “mundurnya aturan hukum di negara-negara anggota” menciptakan “tantangan bagi seluruh rasa saling percaya. Itu adalah prinsip dasar untuk proyek-proyek penting seperti sebagai pasar tunggal atau keadilan. “

Masalahnya adalah bahwa anggota UE diawasi oleh Pengadilan Eropa. Pengadilan nasional diharapkan untuk menghormati hukum Eropa. McCrea menjelaskan bahwa “jaringan aturan di mana negara-negara anggota secara otomatis mengakui keputusan satu sama lain terancam dengan merusak aturan hukum. Uni Eropa adalah birokrasi yang sangat kecil. Sebagian besar tergantung pada hakim nasional dan pegawai negeri sipil nasional untuk menerapkan hukum. “

Dengan begitu banyak negara Eropa yang takut pada prospek juggernaut Uni Eropa untuk melihat lebih dekat pada dugaan perselingkuhan mereka, tidak ada cara bahwa sebagai blok, negara-negara anggota akan memberikan lampu hijau ke Brussels untuk memilih satu anggota. Jadi Pasal 7 adalah non-pemula.

Semua yang mendukung Uni Eropa ke sudut neraka. “Apa yang mungkin mengakhiri UE? Itu tidak akan menjadi pertemuan negara-negara anggota UE, mengatakan mari kita akhiri ini. Tetapi yang mungkin memulai keruntuhannya adalah beberapa negara mengatakan, kita tidak benar-benar menerima keutamaan hukum Uni Eropa lagi , “kata Charles Crawford, mantan duta besar Inggris untuk Polandia. “Begitu negara-negara bangsa mulai menantang tatanan hukum, itu sangat serius bagi UE.”

Paradoks di jantung Uni Eropa adalah bahwa ia menegaskan semua negara bermain dengan aturan yang sama dan juga enggan ikut campur dalam politik domestik anggota mana pun. Dalam beberapa hal, UE sedikit lebih dari kesepakatan antara 28 negara untuk tidak menipu sistem.

Ketika Eropa memasuki tahun 2020, negara ini perlu mengatasi masalah yang telah diabaikan sejak 2016. Brexit mensyaratkan bahwa semua 27 anggota UE yang tersisa berada di halaman yang sama. Brussels berhasil, tetapi dengan berbuat demikian harus bermain baik dengan semua pihak.

“Biaya besar Brexit untuk Uni Eropa adalah bahwa itu telah mengalihkan waktu, perhatian dan modal politik dari mengatasi tantangan substantif nyata yang dihadapi Uni Eropa sendiri,” kata Mujtaba Rahman, direktur pelaksana konsultasi politik Grup Eurasia. “Brexit adalah latihan membangun tim di mana Uni Eropa bisa menunjukkan betapa mereka bersatu. Tapi itu benar-benar semacam kedok untuk menyamarkan betapa sedikitnya mereka menyepakati tantangan yang lebih besar yang dihadapi benua itu.”

Tantangan-tantangan itu tidak terbatas pada negara-negara anggota yang merusak hukum UE. Benua itu terpecah belah tentang bagaimana ia harus mengatasi tantangan ekonomi blok dan peran apa yang harus dimainkan Eropa di panggung global.

“Satu-satunya pemimpin yang memiliki visi yang koheren adalah (Presiden Prancis Emmanuel) Macron,” kata Rahman. “Tapi dia sangat memecah belah dalam hal dia melakukannya. Ini sebenarnya sangat kontraproduktif. Dia ingin membangun konsensus tentang pertanyaan-pertanyaan ini tetapi cara dia berbicara dengan para pemimpin lain benar-benar menyakitkan.” Dan sebanyak yang mungkin merugikan Presiden Prancis untuk mengakui, Uni Eropa tidak perbankan pada pemilihannya kembali pada tahun 2022.

Kesemuanya itu berarti bahwa Uni Eropa memasuki dekade baru sambil menatap lebih banyak perundingan Brexit, masalah besar di antara para anggotanya dan rencana yang tidak koheren untuk membuat semua orang pada halaman yang sama.

Eropa perlu bertindak, jika proyek ini ingin bertahan hidup. Pertanyaannya adalah, haruskah menggunakan tongkat atau wortel untuk memulihkan persatuan? Pasal 7 mungkin bukan pemula, tetapi Uni Eropa dapat mengikat seberapa besar potongan anggaran negara anggota untuk perilakunya. Dan negara-negara seperti Polandia dan Hongaria membutuhkan uang itu. Seberapa bersedia Uni Eropa untuk menggoyang perjanjian tuan-tuan dan mulai mengganggu politik dalam negeri?

“Ini jauh lebih merupakan ancaman bagi Uni Eropa daripada Brexit. Brexit, jika ada yang memperkuat serikat pekerja,” kata McCrea. Tanpa Brexit bersembunyi di baliknya, kerapuhan serikat pekerja akan menjadi mustahil untuk diabaikan. Dan saat ini, tidak ada jalan yang jelas yang dapat diambil Brussels yang tidak mengambil risiko memperburuk segalanya. Saat tahun 2020 bergulir, keju-keju terbesar Eropa mungkin akan ketinggalan membicarakan secara eksklusif tentang Brexit.